La iniciativa de Juntos por el Cambio fue aprobada con el respaldo del oficialismo cordobés con un tratamiento excesivamente veloz en comisiones, además del rechazo justificado de gran parte del arco político opositor que incluye a las máximas autoridades religiosas, tanto católicas como evangelistas, pese a todo esto, los cinco legisladores aliados de la coalición Juntos por el Cambio y el oficialismo de Hacemos por Córdoba, a excepción de Mariana Caserio y Miguel Maldonado, aprobaron ayer durante la última sesión ordinaria del año en la Unicameral provincial, el controvertido proyecto de ley que regula el juego online.
Durante el día y parte de la noche del día de ayer, en un debate extenso caracterizado por la constante tensión, desde el oficialismo defendieron la sanción de la norma, aprobando algunas modificaciones a la propuesta original presentada hace un mes por el radical de JxC, Orlando Arduh.
La encargada de detallar dichos cambios fue su compañera de bloque, Silvia Paleo (Pro), que hizo una descripción de los cambios: con 10 licenciatarias, partidas destinadas a programas sociales, límites a jugadores y un menor porcentaje de UTE, entre otros puntos.
Lo dije, lo sostuve y lo sigo sosteniendo.
— Luis Alfredo Juez (@ljuez) December 29, 2021
NO a la legalización del Juego On Line en Córdoba pic.twitter.com/jF7q3IpYV5
Para Luis Juez, “No es un proyecto de la oposición, es de un empleado del poder. Hay dos personas en Córdoba que saben lo que es oponerse al juego. Una fue Ramón Bautista Mestre y otra soy yo. A mí nadie me tiene que explicar lo perjudicial que son este tipo de iniciativas”, indicó el senador por Córdoba de Juntos por el Cambio, Luis Juez.
“Es un negociado espurio de un grupo de poder que encontró a un idiota útil para llevarlo adelante. Todo es por dinero”.
“Toda la dirigencia de Juntos por el Cambio está en contra. Hemos hablado con los presidentes de los partidos que conformamos la alianza y tenemos una postura en común.
Basado en esto, instó a los partidos a «que tengan legisladores que vayan en sentido contrario a la postura de la dirigencia de Juntos por el Cambio a que tomen medidas disciplinarias claras”, profundizó Juez.
Dentro del Bloque de Hacemos por Córdoba, hubo dos de sus integrantes que votaron en contra de la nueva normativa, se trató de Mariana Caserio y Miguel Maldonado que se manifestaron en contra del proyecto.
Quienes se encargaron de alzar la voz en contra del proyecto fueron los parlamentarios de las bancadas opositoras que plantearon duras críticas por el escaso tiempo y tratamiento que se le dio a la normativa.
Críticas fundamentadas en distintos aspectos donde consideraron inoportuna la aprobación de la mencionada iniciativa, mas precisamente por como afectarán y la influencia que tendrán estas apuestas virtuales sobre las familias y la pobreza, la adicción que genera y en cuestión de formas se criticó la falta de indicadores en los que se apoye la norma.
Quien criticó la decisión y se hizo oír con su exposición apuntando a los funcionarios oficialistas de la provincia, fue el presidente del bloque Juntos UCR, Marcelo Cossar, que en su alegato y objetando la sanción de la ley dijo que dicha aprobación se realizó, “sin que ningún funcionario del gobierno de Córdoba, ni ningún legislador de HPC haya dicho algo», agregando que, «Si es tan bueno el proyecto, ¿por qué no ponen la cara y lo defienden? Saben que mienten, saben que nos están engañando” que además, “A Ficha Limpia, la piden 400.000 ciudadanos y no quieren tratarla hace 2 años. A la legalización de las apuestas la pidieron 5 personas y en un par de días la tratan y la aprueban. Es una vergüenza, una canallada”, arremetió Cossar.
A lo que se refiere el legislador con «Ficha Limpia», es un proyecto que ya es ley en Chubut, Mendoza y Salta, ideado por el docente de la UBA Gastón Marra, que consta básicamente de que las personas condenadas por delitos de corrupción, contra la libertad, la identidad o la integridad sexual no puedan ser candidatos a ningún cargo electivo, partidario ni ejecutivo”.
La norma en detalles
Cuántos licenciatarios habrá
En cuanto a los licenciatarios, se resolvió que sean personas humanas o jurídicas, así como entidades públicas o privadas. Y se aclaró que, en caso de personas jurídicas extranjeras, deberán constituirse como Unión Transitoria (UT) con otra firma nacional, mientras esta última tendrá que poseer una participación social no inferior al 15 por ciento. Este ítem apunta a que el juego online se trata principalmente de un mercado de capitales extranjeros, con empresas nacionales asociadas. Tal es el caso de Buenos Aires, con uniones de empresas.
Sobre este artículo se fijó, además, que deberá darse una licitación nacional e internacional, con un máximo de 10 licencias, aunque se detalló que ese número podrá ser mayor, cuestión que se dejará en manos de la Lotería de Córdoba. Con la salvedad de que cada licenciataria no podrá tener más de una concesión. Originalmente, la propuesta permitía cinco concesiones.
Plazo de explotación
El plazo de la explotación del juego online establecido fue de 15 años, cinco menos que el proyecto inicial. También se estableció que las empresas que realicen las prestaciones de las apuestas virtuales deberán aportar software, equipos, sistemas y terminales e instrumentos necesarios para el desarrollo de estas actividades, aunque previamente tendrán que estar homologados por La Lotería de Córdoba.
Quiénes sí pueden jugar
En lo que hace a las condiciones de los jugadores, se estableció que deben ser mayores de 18 años y estar anotados en un registro, en el que tienen que dar cuenta de nombre, DNI y domicilio. Mientras que las licenciatarias deberán comprobar que la información de identidad del apostador sea coincidente y mantener esos datos por un plazo de cinco años.
Además, este registro estará conectado con una base de datos que determinará la Lotería de Córdoba. De esta forma, cada ingreso de un jugador quedaría registrado y archivado.
Límites de depósitos
También se detalló que las licenciatarias deberán “habilitar una función que le permita al jugador establecer límites de depósitos y una exclusión o restricción horaria. Para esto, se solicitó una alerta a las tres horas que la persona esté realizando una apuesta.
Publicidad
En lo que hace a la publicidad, que es uno de los puntos más discutidos, se fijó que la promoción que realicen las empresas deberá ser autorizada por la Lotería de Córdoba.
Canon
Y en lo que respecta al destino del canon, se estableció sean recursos destinados a programas sociales y que deberá ser un 10%, al menos, del producido bruto. Mientras que en lo que hace a apuestas deportivas, se fijó que también la autoridad de aplicación reglamentará el porcentaje de los premios.